​郭慧

“都说远亲不如近邻，大家各退一步，不要伤了和气。”日前，东安县法院石期市法庭法官与东安县检察院、横塘派出所工作人员一起调解了一起因邻里纠纷引起的故意伤害案。法官主动发挥联动调解优势，从案件的事实认定、法律适用以及法律风险等各方面向当事人释法明理。最终，双方握手言和，案件得以圆满解决。

近年来，东安法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，将诉前调解作为化解社会矛盾的关键抓手，创新构建“上门调解前置化、银发调解精准化、多元调解协同化、云端调解便捷化”的工作体系，把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。

上门息诉

推动调解端口前置

“法官亲自上门调解，不仅解决了难题，还省去了我们来回奔波的麻烦。”不久前，家住东安县的李某握着承办法官的手表达谢意。

原来，李某在超市工作时不慎摔伤致生活不能自理。其丈夫为照顾她辞去工作，家庭失去经济来源，而被告超市方仅支付了医疗费，双方就赔偿款数额及支付期限僵持不下，矛盾一度激化。

东安法院受理此案后，承办法官第一时间介入调解，初步核算赔偿项目与范围，多次通过电话、面谈等方式与超市负责人释法明理，双方最终达成了调解意向。

但李某因身体原因无法到法院签订协议，承办法官便主动将调解现场“搬”到李某家中，当面核实其真实意愿，最终促成双方签订调解协议，目前，第一笔30万元赔偿款已按期履行到位。

上门调解，迈出去的是脚步，带回来的是民心。东安法院始终秉持“如我在诉”的为民情怀，针对残障人士、老年人、重病患者等特殊群体，积极推行上门立案、上门调解、上门送达等“零距离”司法服务，将调解端口前置到矛盾一线。无论是田间地头的邻里纷争，还是久病卧床群众的维权诉求，只要群众有需要，法官的身影就会出现。

近年来，东安法院不断延伸司法服务触角，建立“矛盾纠纷靠前排查、调解力量靠前部署、法律服务靠前提供”的工作机制，通过定期开展“法官进乡村、进社区、进企业”活动，主动排查化解各类潜在矛盾。对婚姻家庭、邻里关系、劳动争议等民生类纠纷，坚持“能调尽调、就地化解”，避免矛盾升级扩大。

“云端”搭桥

智慧司法彰显为民温度

“相隔千里，通过手机屏幕就解决了纠纷，不用来回跑，真方便。”远在国外务工的罗某通过多元调解平台与李某达成离婚协议后表示。

李某与罗某婚后聚少离多，夫妻感情破裂，李某诉至法院请求离婚。考虑到罗某远在国外，到庭参加诉讼成本高、难度大，且双方均有调解意向，石期市中心法庭法官决定采用远程视频方式进行调解，最终借助多元调解平台完成身份核实、调解协商和协议签字确认等流程，高效化解了这起离婚纠纷。

随着数字技术的发展，东安法院积极探索智慧司法，将“互联网+调解”作为提升解纷效率、减轻群众诉累的重要举措，充分运用人民法院调解平台、“人民法院在线服务”平台等数字化工具，打造“云端调解”新模式，让数据多跑路、群众少跑腿，实现“指尖解纷、掌上办案”。

日前，浙江某公司财务人员操作失误，将本应发放给本部员工黄某的工资误转至同名的长沙分部外包员工黄某账户。考虑到原、被告分别地处浙江平湖和湖南东安，且案件标的额较小，传统诉讼方式耗时费力，东安法院主动引导双方通过“人民法院在线服务”平台进行调解。调解中，法官在线核验工资流水、转账凭证等证据，向长沙的黄某释明不当得利的法律规定。在清晰的证据和明确的法理面前，黄某从最初的“拒不返还”转为“当场主动履行”，双方顺利达成调解协议，纠纷在短时间内得以圆满解决。

小案不小办，民生无小事。东安法院将“云端调解”广泛应用于各类适宜的纠纷案件中，无论是跨国离婚、异地欠款，还是小额纠纷、简单民事争议，都能通过线上方式高效化解。

通过“云端调解”，当事人无需往返法院，只需一部手机就能完成立案、调解、签字确认等全部流程，不仅节省了时间成本，更打破了地域限制。

银发力量

实现矛盾精准解构

“这些退休老法官经验足、威望高，说话有分量，我们信服。”在东安法院调解室，一起婚约财产纠纷的当事人对特邀调解员唐庆元竖起了大拇指。

去年年初，两名当事人经人介绍相识并订立婚约，双方因结婚时间、生育意愿等问题产生分歧，婚约解除后就彩礼返还陷入僵局。

退休法官唐庆元接手案件后，采取背对背沟通的方式，先耐心倾听双方诉求，安抚激动情绪，再结合当地婚嫁习俗和相关法律规定，为双方释明彩礼返还的范围与标准。同时邀请双方亲友参与调解，从人情伦理角度引导双方换位思考，最终促成双方达成一致意见，当场履行完毕，圆满化解了这起纠纷。

退休法官邓东元调解的一起继母子抚恤金纠纷，充分展现了“银发调解员”的专业素养与调解智慧。

继母蒋某与过世配偶张某的子女因抚恤金分配产生矛盾，蒋某擅自转移款项，子女则将老宅上锁不让蒋某居住。邓东元秉持公平公正原则，向双方释明抚恤金的性质与分配原则，耐心劝导，最终促成双方达成和解。为解决账户冻结无法即时履行的问题，调解团队还联合执行局前往银行解冻账户，确保调解协议当场履行，实现了案结事了人和。

在东安法院，像唐庆元和邓东元这样的银发调解员还有不少。为充分发挥退休政法干警、老干部、老党员的经验优势，东安法院积极组建“五老”调解工作室，吸纳退休法官、检察官、公安民警及乡贤加入调解员队伍，打造了一支政治素质高、群众威望高、调解经验足的“银发调解队”。

这些“银发力量”熟悉当地风土人情，通晓群众语言，能够精准解构矛盾根源，用通俗易懂的语言释法明理，用情理交融的方式化解心结，凭借丰富的经验和深厚的群众基础，成为诉前调解工作中不可或缺的重要力量。

多元解纷

构建共治共享新格局

“没想到不用打官司，通过法院和商会的联合调解，被拖欠两年多的货款就追回来了，真是帮我们企业解了燃眉之急。”永州某公司负责人在拿到货款后，对东安法院的“法院+商会”联动调解机制赞不绝口。

该公司与株洲某公司因材料买卖合同产生货款纠纷，多次协商无果后，诉至东安法院芦洪市法庭。法庭受理后，发现该案法律关系明确，具备调解基础，立即启动涉企纠纷快速调解通道，通过“法院+商会”联动机制，组织双方调解，仅用14天就促成双方达成调解协议，帮助企业及时收回货款。

“矛盾纠纷的有效化解不能仅靠法院单打独斗，为此，我们积极探索‘法院+’联动解纷模式。”东安县法院党组书记、院长吴昭明表示，东安法院已先后与县工商联、商会、人行、退役军人事务局等单位建立合作机制，构建起覆盖民事、商事、金融等多个领域的多元解纷体系，形成了“党委领导、法院主导、部门联动、社会参与”的新格局。

在优化法治化营商环境方面，“法院+商会”联动调解机制成效显著。东安法院与县工商业联合会联合出台《关于建立工商业诉前纠纷解决机制的意见》，建立联席会议制度、信息共享机制和商会调解组织，明确对涉企纠纷优先进行诉前调解。

多元解纷机制的建立，打破了部门壁垒，整合了解纷资源，实现了“1+1>2”的解纷效果，为群众和企业提供了更加便捷高效的纠纷解决途径，让矛盾纠纷在多元共治中得到实质性化解。

从田间地头的上门调解到云端之上的远程解纷，从“银发力量”的经验赋能到多元联动的协同共治，东安法院以诉前调解为突破口，不断创新工作方法、完善工作机制。近3年来，东安县法院成功调解、撤诉案件6010件，先行调解成功案件823件，群众满意度不断提升。

责编：李迅

一审：艾京昆

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报

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